第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，建設(shè)一支高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，保證黨的基本路線全面貫徹執(zhí)行和中國特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持下列原則：
（一）黨管干部原則；
（二）五湖四海、任人唯賢原則；
（三）德才兼?zhèn)�、以德為先原則；
（四）注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則；
（五）民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；
（六）民主集中制原則；
（七）依法辦事原則。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重使用后備干部，用好各年齡段干部。
應(yīng)當(dāng)樹立注重基層的導(dǎo)向。
第四條 本條例適用于選拔任用中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員（不含正職）和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。
選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
選拔任用參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，參照本條例執(zhí)行。
上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，參照本條例執(zhí)行。
第五條本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生，適用本條例的規(guī)定，其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。
第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）自覺堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。
（二）具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門實(shí)際相結(jié)合，卓有成效開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。
（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評(píng)和監(jiān)督，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
第八條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：
（一）提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
（二）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
（三）提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。提任處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職年限，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭�，其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件。
（七）符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
破格提拔的特別優(yōu)秀干部，應(yīng)當(dāng)?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高，并且符合下列條件之一：在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)；在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的地區(qū)或者單位工作實(shí)績突出；在其他崗位上盡職盡責(zé)，工作實(shí)績特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部，應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的；專業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專項(xiàng)工作急需的；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。
第十條 拓寬選人視野和渠道，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用，也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。
第三章 動(dòng)議
第十一條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見。
第十二條 組織（人事）部門綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
第十三條 初步建議向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。
第四章 民主推薦
第十四條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話推薦，推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，在一年內(nèi)有效。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，民主推薦由同級(jí)黨委（黨組）主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（一）召開推薦會(huì)，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求，組織填寫推薦表；
（二）進(jìn)行個(gè)別談話推薦；
（三）對(duì)會(huì)議推薦和談話推薦情況進(jìn)行綜合分析；
（四）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。
第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，會(huì)議推薦由下列人員參加：
（一）黨委成員；
（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；
（四）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（六）下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（七）其他需要參加的人員。
推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。
參加個(gè)別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，根據(jù)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，可以差額提出初步名單進(jìn)行二次會(huì)議推薦。二次會(huì)議推薦由下列人員參加：
（一）黨委成員；
（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（四）紀(jì)委副書記；
（五）其他需要參加的人員。
第十九條 個(gè)別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進(jìn)行，也可以先進(jìn)行個(gè)別談話推薦，根據(jù)談話情況，經(jīng)黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進(jìn)行會(huì)議推薦。
第二十條 個(gè)別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行：
（一）民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)調(diào)整。
（二）民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，會(huì)議推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加。根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個(gè)別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當(dāng)調(diào)整。
（三）民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，參照前項(xiàng)所列范圍確定。
第二十一條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織（人事）部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎(chǔ)的，不得列為考察對(duì)象。
第二十二條 黨委和政府及其工作部門個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報(bào)上級(jí)組織（人事）部門同意后作為考察對(duì)象。
第五章 考察
第二十三條 確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件，將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。
第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對(duì)象：
（一）群眾公認(rèn)度不高的。
（二）近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。
（三）有跑官、拉票行為的。
（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。
（五）受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。
（六）其他原因不宜提拔的。
第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，由本級(jí)黨委書記與副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級(jí)黨委組織部門反饋的情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
個(gè)別提拔任職，由黨委（黨組）研究確定考察對(duì)象。
考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。
第二十六條 對(duì)確定的考察對(duì)象，由組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。
部門與地方雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。
突出考察政治品質(zhì)和道德品行，深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開展批評(píng)和自我批評(píng)、行為操守等方面的情況。
注重考察工作實(shí)績，深入了解履行崗位職責(zé)、推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效�？疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評(píng)定工作實(shí)績。考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。
強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。
各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間，經(jīng)過下列程序：
（一）組織考察組，制定考察工作方案；
（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；
（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；
（四）采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、延伸考察；
（五）綜合分析考察情況，與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)；
（六）向考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況，并交換意見；
（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。
第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：
（一）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（四）其他有關(guān)人員。
第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍一般為：
（一）考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；
（二）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；
（三）考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；
（四）其他有關(guān)人員。
考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見，根據(jù)需要可以聽取巡視機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。
組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)就考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。對(duì)擬提拔的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：
（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；
（二）主要缺點(diǎn)和不足；
（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)等情況。
第三十三條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格�？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
實(shí)行干部考察工作責(zé)任制�？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。
第六章 討論決定
第三十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。
工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。
非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。
部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見，進(jìn)行醞釀。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時(shí)，正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第三十五條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級(jí)黨委（黨組）管理的，本級(jí)黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。
對(duì)擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門同意。越級(jí)提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的，應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
第三十六條 市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無記名投票表決；全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的，由黨委常委會(huì)作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見。
第三十七條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進(jìn)行表決。
黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十八條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由；
（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論；
（三）進(jìn)行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。
第三十九條需要報(bào)上級(jí)黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)黨委（黨組）請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級(jí)組織（人事）部門對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。
需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。
第七章 任職
第四十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制，部分專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。
第四十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
提拔擔(dān)任廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督，涉及破格提拔的，還應(yīng)當(dāng)說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。
第四十二條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：
（一）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
（二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；
（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。
第四十三條 實(shí)行任職談話制度。對(duì)決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。
第四十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：
（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計(jì)算；
（二）由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人民代表大會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議選舉、決定任命的，自當(dāng)選、決定任命之日起計(jì)算；
（三）由人大常委會(huì)或者政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的，自人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算；
（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計(jì)算。
第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商
第四十五條 黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。
第四十六條 黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。
黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前，按照規(guī)定程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。
第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。
第四十八條領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況，進(jìn)行民主協(xié)商。
第四十九條黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會(huì)選舉、決定任命或者人大常委會(huì)任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章 公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第五十條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開選拔；領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
公開選拔縣處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部，一般不跨省（自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行。
第五十一條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方案設(shè)置的條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條和第八條的規(guī)定，不得因人設(shè)置資格條件。資格條件突破規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織（人事）部門審核同意。
第五十二條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：
（一）公布職位、資格條件、基本程序和方法等；
（二）報(bào)名與資格審查，參加公開選拔的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意；
（三）采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測(cè)試、測(cè)評(píng)，比選擇優(yōu)（競(jìng)爭(zhēng)上崗也可以先進(jìn)行民主推薦）；
（四）組織考察，研究提出人選方案；
（五）黨委（黨組）討論決定；
（六）履行任職手續(xù)。
第五十三條 公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測(cè)試、測(cè)評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競(jìng)爭(zhēng)，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)取人。
第十章 交流、回避
第五十四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
（一）交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門工作時(shí)間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
（二）地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆，在同一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。
同一地方（部門）的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。
（三）黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。
（四）經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作。
（五）加強(qiáng)干部交流統(tǒng)籌。推進(jìn)地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間的干部交流。
（六）干部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜，領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。
（七）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時(shí)間內(nèi)到任�？绲貐^(qū)跨部門交流的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。
第五十五條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長地?fù)?dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市（地、盟）黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。
第五十六條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。
干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。
第十一章 免職、辭職、降職
第五十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：
（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
（二）受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。
（三）辭職或者調(diào)出的。
（四）非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過一年的。
（五）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第五十八條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。
第五十九條引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)層次的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
降職使用的干部重新提拔，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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